環境保護法修改的意義

發表時間:2018-03-13 08:53

《中華人民共和國環境保護法》于1989年12月26日通過人大常委會審議,實施二十多年來,對我國的環境保護工作發揮了重要的作用,但在當前國情下,環保法的有些規定已經不適應當前要求,對環保法進行修訂,對于新的歷史條件下的環保工作具有重要意義。

     2014年4月24日,第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的環境保護法,這次修訂環境保護法,是從我國國情和發展階段出發,著重解決當前環保領域的共性問題,更新環保理念,完善環?;局贫?,強化政府和企業的環保責任,明確了公民的環保義務,加強了農村污染防治工作,加大對企業常見的突出環境違法的處罰力度,規定了公眾對環境保護的知情權、參與權和監督權,為公眾有序參與環境保護提供了法治渠道。環境保護法的修改和貫徹實施,對于保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,都具有十分重要的意義。

     目前,我國環境形勢嚴峻,大氣、水、土壤等主要環境要素污染嚴重,環境質量惡化趨勢加劇,生態系統功能退化加速,資源保障能力嚴重不足,多年來粗放發展帶來的環境問題集中爆發,嚴重影響到經濟社會的可持續發展和人民群眾的身體健康。環境問題已不僅僅是制約經濟發展的瓶頸,也成為影響社會和諧穩定的問題,已到了非解決不可的地步。

     我國在環境保護法正式出臺前后相繼出臺了10部環境保護方面的法律和20部資源保護方面的法律。此外,國務院頒布了20多件環境保護方面的行政法規,各地方人大也制定了上百件環境保護方面的地方性法規??梢哉f,經過三十多年的努力,我國關于環境保護的法律、法規已比較健全,目前環境領域的問題重點是法律的執行不到位,當然也有制度不完善的原因。由于環境保護法制定的時間比較早,有些制度已經不能滿足現實需要,一些其后制定的環境保護單行法律和環境保護政策中的新理念、新制度沒有能夠在這部法律中體現出來。因此,環境保護法作為環境保護領域的綜合性、基礎性的法律,不僅落后于環境保護的新形勢、新要求,也落后于其后制定的環境保護方面的單行法,迫切需要與時俱進,加以修改和完善。

     立法應當與國家改革發展的重要決策相結合,要對經濟社會發展起到引領作用。面對環境領域的新形勢和新問題,黨的十八大報告提出大力推進生態文明,并提出把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。十八屆三中全會決定對建設生態文明提出了具體要求。環境保護法作為環境保護領域基礎性、綜合性的法律,應當反映中央提出的推進生態文明建設的新精神、新要求,為推進生態文明建設提供法治保障。


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